金秋時節(jié)，有記者來到克山農場，只見一臺臺德國進口馬鈴薯收獲機在廣闊的田野上快速破壟，把掘起的馬鈴薯如金豆般傾瀉入運輸車中；北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料收購現(xiàn)場，12條自動收購線開足馬力收儲種植戶上交的原料。
克山農場作為北大荒馬鈴薯集團薯豐公司原料基地，今年雖然也受到嚴重的秋澇影響，但有馬鈴薯集團支持、有訂單托底，種植戶吃下了一顆定心丸，明年的馬鈴薯種植地塊也已規(guī)劃完成，種植戶對來年種植馬鈴薯信心滿滿。這些深刻的變化，皆緣自于北大荒集團在經營體制上做出了歷史性抉擇——推進馬鈴薯集團與克山農場一體化運行新體制，從而產生的1+1>2的融合效應。
為了解決馬鈴薯集團與基地之間的“兩層皮”、利益聯(lián)結不緊、企業(yè)不能達產達效問題，各方進行過多次改革和調整，但囿于過去行政體制這個瓶頸，始終難以從根本上打通“淤積點”
克山地區(qū)種植馬鈴薯歷史悠久，素有“馬鈴薯種薯之鄉(xiāng)”的美譽，北大荒馬鈴薯集團也是從克山農場起家的。
經過多年的發(fā)展，薯業(yè)集團已成為集種薯繁育、產品研發(fā)、基地建設、薯類加工、產品銷售于一體的墾區(qū)綜合性產業(yè)化龍頭企業(yè)。目前擁有3條國內先進的生產線，年加工馬鈴薯能力70萬噸，已是旺旺、安琪等國內食品加工企業(yè)重要的精淀粉供應商。馬鈴薯淀粉產量占國內同類產品市場份額的20%，也因此成為馬鈴薯淀粉和全粉國家標準起草單位之一。
然而，隨著馬鈴薯集團發(fā)展的漸入佳境，原料種植面積需求也不斷增加。龍頭企業(yè)、農場基地與種植戶之間利益聯(lián)結不緊、體制機制不順、“兩層皮”等問題凸顯，產業(yè)化鏈條中的“淤積點”也暴露出來。
體制機制不順，帶來的問題是顯而易見的。
較直接的表現(xiàn)是種植馬鈴薯賺錢少，種植戶不愿種。而深層次問題還有不少：馬鈴薯種植先進農藝措施無法落實到位。馬鈴薯種植對耕地的要求很高，需要執(zhí)行嚴格的三區(qū)輪作和耕地承包長期固定，而農場的耕地是一年一發(fā)包，這就導致一些地塊無法實現(xiàn)科學輪作。重迎茬問題較重，病蟲害發(fā)生率高，也導致優(yōu)質的馬鈴薯脫毒種薯推廣難度大，無法按照計劃推廣落實，加上連續(xù)自然災害影響，種植戶頻繁更換，造成馬鈴薯種植水平提高緩慢。
體制機制不順的弊端不止于此。適于馬鈴薯種植的農田水利設施，國家項目也難以落地。農場現(xiàn)有的農田設施不能實現(xiàn)旱能灌、澇能排，生長出的馬鈴薯產量低、質量差，難以保證原料的供應和種植戶的效益。
薯業(yè)集團曾經想引進可以排澇增產的美國暗管排澇技術，但項目須由農場作為主體進行申報和實施，由于土地不固定等原因，導致項目無法落實。
雖然各方都為馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展作出不少努力，尤其是農場基地，為完成馬鈴薯種植任務，還出臺過降低土地承包費和配地等優(yōu)惠政策，但由于龍頭、基地和種植戶利益聯(lián)結機制沒有形成，依然解決不了馬鈴薯種植積極性不高、種植戶規(guī)模較小、種植地塊較為分散等問題，致使龍頭企業(yè)原料不足、達產率低。自薯業(yè)集團成立以來，淀粉平均達產率僅為45.1%，全粉平均達產率僅為54.9%。
薯業(yè)集團克山種植公司負責人于振彬無奈地說：“原料供應不足，企業(yè)常年不能達產，效益差，基礎設施投入也跟不上，產量無法保障，時間久了，就形成了企業(yè)和基地都低效的惡性循環(huán)。”
對于體制機制的問題，馬鈴薯種植戶也有許多看法。種薯大戶陳麗梅道出憋了許久的心聲：“我們種植馬鈴薯不怕多投入，就怕賺不到錢，只有企業(yè)、農場與我們種植戶真正成為一家人，考慮問題往一處想，這樣賺錢才有希望。”
隨著農墾改革進入收官階段，產業(yè)化改革也進入破冰期。針對集團產業(yè)化龍頭企業(yè)大而不強、龍頭與基地聯(lián)結不暢等矛盾，北大荒集團“把脈開方”，為產業(yè)化改革打破體制機制的藩蘺
通則不痛，痛則不通。
在墾區(qū)產業(yè)化建設中，一種“痛”常常困擾著龍頭企業(yè)與基地之間。那就是，龍頭企業(yè)常常因“吃不飽”而效益不高，而農場基地又常常因“賣糧難”使種植戶受損。很顯然，在這些產業(yè)化鏈條中存在著“淤積點”。
當前，農墾改革進入收官階段，產業(yè)化改革也進入了深水區(qū)。集團黨委站在國家戰(zhàn)略的高度，不斷完善“1213”工程體系，實施“181”戰(zhàn)略，打造“綠色智慧廚房”，推動集團資源資產整合，產業(yè)化升級。今年8月召開的集團（總局）黨委（擴大）會議的報告中明確提出：要大力推進北大荒薯業(yè)集團與克山農場建立“產業(yè)公司+基地”模式試點工作，從而逐步形成“母公司+產業(yè)公司+子公司（農牧場）基地”運行架構。雖然只有寥寥幾十個字，但這一歷史性的變革設想，足以讓人眼前一亮。
集團黨委之所以選擇在北大荒馬鈴薯集團與克山農場進行產業(yè)一體化試點，一方面是因為國家啟動馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，馬鈴薯成為繼小麥、水稻、玉米之外的又一大主糧，大力推進馬鈴薯產業(yè)的發(fā)展符合國家戰(zhàn)略；另一方面，墾區(qū)在發(fā)展馬鈴薯產業(yè)過程中，龍頭企業(yè)與基地之間的矛盾較為突出，已經到了必須解決的時候。
為此，集團黨委派出集團改革辦、農業(yè)發(fā)展部等組成專題調研組，深入到克山農場和北大荒馬鈴薯集團就薯業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、基地建設情況進行調研，為北大荒馬鈴薯產業(yè)一體化發(fā)展“把脈開方”。建議薯業(yè)集團結合發(fā)展實際，以“優(yōu)勢做大、劣勢調向”為改革發(fā)展方向，以“產業(yè)公司+基地+種植戶”發(fā)展模式為突破口，采取有力措施增強薯業(yè)集團的內生動力、發(fā)展活力、整體實力，力爭通過一體化改革，讓薯業(yè)集團3年完成脫困目標，并為集團產業(yè)化龍頭企業(yè)改革打樣。
北大荒集團（農墾總局）黨委改革辦副主任鄭憲輝說：“推進薯業(yè)集團與克山農場一體化運行試點改革，是北大荒集團為做強旗下產業(yè)板塊，提升市場競爭力作出的有益探索。產業(yè)公司與生產基地通過一體化運營可以實現(xiàn)深度融合，成為命運共同體。下一步，集團黨委還將大力推進直屬企業(yè)改革，全面啟動集團國企改革3年行動。”
今年9月，隨著北大荒馬鈴薯集團與克山農場“產業(yè)公司+基地”一體化改革方案的正式實施，一場里程碑式的產業(yè)化變革也拉開了帷幕。
推進馬鈴薯集團與克山農場“產業(yè)公司+基地農場”一體化運行新體制，打通了馬鈴薯產業(yè)的經絡，龍頭企業(yè)可以按照產業(yè)化需要布局基地建設，龍頭、基地、農戶真正實現(xiàn)了連利連心
今年，克山農場遭受歷史上較嚴重澇災，馬鈴薯收獲時間比往年拖后近20天。9月下旬，剛剛由集團任命的克山農場有限公司領導班子立即投入到抗災搶收當中，他們調動全部大馬力馬鈴薯收獲機械和全場人力物力，能收一塊搶收一塊，全力搶收馬鈴薯。
農場有限公司深知一地管兩年的道理，所以收獲尚未結束，就開始在農場42萬畝耕地中重新規(guī)劃。將適于種植馬鈴薯的地塊全部統(tǒng)一規(guī)劃成馬鈴薯地塊，保證了明年馬鈴薯能全部長在較適合的土壤中。
“這在沒實施一體化之前是不可想象的，”克山農場有限公司農業(yè)科副科長張巖在接受采訪時說，“過去，兩家都有各自的利益點，雖然農場也拿出20萬畝耕地給薯業(yè)集團種植，但要考慮種植戶的利益，不可能把所有適于種植馬鈴薯的地塊都交出去。而現(xiàn)在，這些問題都迎刃而解了。”
薯業(yè)集團與克山農場一體化新體制運行后，農場農業(yè)生產全由薯業(yè)集團通盤考慮，這樣集團就可以對土地進行科學規(guī)劃、綜合施策，切實做到用養(yǎng)結合。同時，積極培訓薯農，將馬鈴薯高產栽培技術和全程機械化模式“武裝”到基地的農業(yè)領域。
連日來，北大荒薯業(yè)副總經理李明安每天跑地號、忙規(guī)劃，雖然疲憊卻難掩喜悅：“實行龍頭企業(yè)與基地一體化運營后，馬鈴薯種植和管理有了強大的組織保障和專家團隊的技術支撐，馬鈴薯種植管理的統(tǒng)籌能力進一步增強。薯農種植水平上去了，成本下來了，種植戶將來種薯一定會賺大錢。”
未來，薯業(yè)集團已經繪就了這樣一幅愿景：全力打造三大優(yōu)勢板塊，做大種薯菜薯板塊、做強淀粉全粉板塊、做優(yōu)馬鈴薯食品板塊。利用北薯南移自然增產優(yōu)勢和自身科研體系優(yōu)勢，發(fā)展營養(yǎng)型、功能型、食用型馬鈴薯種薯、菜薯，大力開拓馬鈴薯種薯及菜薯市場。北大荒馬鈴薯淀粉全粉系列產品市場份額達到20%以上，參與國 際化競爭。借“北大荒”這塊金字招牌，乘著北大荒綠色智慧廚房集群優(yōu)勢，積極打造消費者喜愛的馬鈴薯營養(yǎng)粥、土豆泥、酸辣粉、薯片等休閑營養(yǎng)食品，搶占市場制高點。
變則通，通則達，達則成。
美好藍圖已經繪就，我們相信，打通經絡的北大荒馬鈴薯產業(yè)一定會氣血兩旺，走上茁壯成長的發(fā)展之路。來源：企業(yè)官網