實施全谷物行動，有利于增加全谷物供給與消費，助力節糧減損，促進營養均衡，提升糧食安全保障和人民健康水平。到2035年，人民群眾對全谷物認知水平明顯提高，全谷物在居民膳食消費中的比重明顯增加，全谷物消費水平基本與我國經濟社會發展水平相匹配；適應居民營養健康需要的優質全谷物產品更加豐富，全谷物食品供給和消費實現動態平衡，形成鏈條完整、結構合理、供需適配、持續升級的全谷物產業發展格局。
具體行動
宣傳引導行動：普及全谷物營養健康知識，加快形成并發布全谷物營養健康科學共識，在營養膳食指導中突出推薦全谷物食品；多渠道開展全谷物宣傳引導，組織各類媒體采取公益廣告、科普文章、專題節目等形式進行宣傳報道；多主體多場景推廣全谷物食品，鼓勵開展全谷物知識和食品進校園、進軍營、進機關活動，在城市醫療機構推進亞健康人群全谷物膳食干預等。
標準引領行動：健全全谷物標準體系，加快全谷物術語、分類、標示及檢驗檢測等國家標準、行業標準制修訂；加強全谷物質量管理，做好全谷物食品質量安全管理工作，加大全谷物食品抽檢力度，保證產品符合食品安全標準要求，探索全谷物食品認證體系建設。
科技創新行動：推動全谷物食品適用糧食品種選育，加大全谷物優良品種篩選與培育力度；推動全谷物關鍵共性技術創新，聚焦制約全谷物產業發展的重大、核心和關鍵技術問題，推進基礎研究和應用研究的銜接貫通；深化全谷物營養健康研究，以有效預防慢性病為目標，深入開展谷物健康作用物質基礎及其調控機制研究等。
產業提升行動：保障全谷物原配料供給，鼓勵條件較好的面粉和全谷物米等原配料加工企業，開展全谷物原配料集約化、標準化、規模化、優質化生產；引導全谷物食品生產，鼓勵全谷物食品企業改造或新建加工生產線，開發系列全谷物主食、方便食品；加強全谷物食品品牌建設，培育一批具有辨識度、知名度和美譽度的全谷物產品品牌和企業品牌。
保障措施
組織推動：各相關部門依職責推動全谷物行動計劃，將促進全谷物健康消費和推動全谷物產業發展納入相關領域發展規劃，健全完善全谷物行動計劃推進工作會商機制。
政策支持：充分發揮財政資金引導作用，統籌利用中央與地方財政資金渠道，支持科普宣教、科技創新等工作。全谷物加工企業按規定享受稅收優惠政策，鼓勵企業和社會資本按市場化方式設立全谷物產業發展基金。
國際合作：深化全谷物產業國際交流合作，加強與有關國家政府部門、科研機構、行業組織、跨國企業以及國際組織和機構的交流與合作，借鑒全谷物食品市場發展較為成熟國家的經驗，推動我國全谷物產業高質量發展。
此外，國家糧食和物資儲備局科學研究院首席科學家譚斌也表示，全谷物攝入量不足是引發慢性代謝性疾病的主要膳食風險因素，增加全谷物消費可有效降低慢性代謝性疾病患病風險，發展全谷物產業可提高我國糧食資源可食化利用率，有利于促進節糧減損，服務“健康中國”戰略。